章的艰难处境——“可怜奕、李，名为全权，与各国开议，其实彼挨均自行 商定”，然后“交给条款照会而已，无所谓互议也。”①不过，荣禄虽然看出
列强侵夺中国财力乓力的阴谋和中国变成“大痨病鬼”的悲惨前景，但却坚 持从狭隘的阶级利益出发，为了所谓“宗社”即清朝封建统治，不惜出卖民
族主权，原则上接受《议和大纲》，而只从其中检出几条，要求商酌。慈禧 看到没有把她列为“祸首”，大喜过望，声称“敬念宗庙社稷，关系至重，
不得不委曲求全”。12 月 27 日清廷电复奕劻、李鸿章，宣布“所有十二条 大纲，应即照允。惟其中利害轻重，详细节目，著照昨日荣禄等电信各节，
设法婉商磋磨，尚冀稍资补救。”②
《议和大纲》虽经清廷批准，但议和却迟迟没有什么进展。奕劻、李鸿 章把这种局面归咎于张之洞。奕劻致函荣禄说：“仰荷两宫圣明”，批准《议
① 荣禄：《致奎俊札》，《荣禄存札》，第 409 页。
② 《军机处寄生极大臣奕?李鸿章电旨》，《义和团档案史料》，下册，第 853—854 页。
和大纲》，“实中外臣民之庆”，嗣因张之洞“忽发高论，各使譁然，又添 许多波折”③。怨愤之情，跃然纸上。所谓张之洞“忽发高论”，是指他提出
了“大纲固不能改，细目必当切商、和暂缓回銮、建立行都的意见，从而引 起了一场风波。修改细目，意在减少损失；暂缓回銮，目的在于防止列强武
力挟制；这两项要求都是张之洞基于忠君思想、从维护清朝统治出发而提出 的。然而， 主张在长江上游滨江之处即湖广总督管辖的武汉至荆州一带建 立。
行都，把清廷置于自己的辖区，却是企图提高自己的政治地位， 取代宜 隶总督而成为疆臣之首。张之洞的“高论”，深得清廷的赞许。清廷饬令奕
劻、李鸿章“参酌办理”，并随时电商刘坤一、张之洞。张之洞的“高论” 和清廷的游疑，立即引起列强的警觉。各国公使召开会议，决定胁迫奕劻、
李鸿章在《议和大纲》上签字画押。然而，清廷却电示奕劻、李鸿章“切勿 草率画押”，张之洞也来电反对“遽行画押”。奕劻、李鸿章屈服于列强的
压力，竭力批驳张之洞。他们既通过盛宣怀“力劝”张之洞“勿轻电奏”； 又多次电奏，声称张之洞所言“尚未尽实”，而“暂时行都使馆”之议，“犹
属谬论偏见”，“不料张督在外多年，稍有阅历，仍是二十年前在京书生之 习，盖局外论事易也。”他们不仅攻击张之洞，而且危词恫吓清廷，说什么