见，候旨定夺，李鸿章和奕劻经过再三斟酌，复奏建议惩办“祸首”加重“至 圈禁发遣为止”。不料各国公使要求将庄亲王载勋、怡亲王溥静、贝勒载濂、
载滢、端郡王载漪、辅国公载澜、都察院左都御史英年、协办大学士吏部尚 书刚毅、刑部尚书赵舒翘、甘肃提督董福祥、山西巡抚谎贤一律正法。李鸿
章、奕劻一面与各国公使交换意见，一面电请杨儒等驻外公使“婉商外部”， 争取“迅速开议，并于祸首稍从轻减”。但结果毫无所得。清廷有鉴于此， 特于 11
月 13 日发布渝旨，宣布对“肇祸诸臣”严加惩处，借“以服天下之 心，而释友邦之憾”；端都王载漪著革去爵：职，与已革庄亲王载勋均暂交
宗人府圈禁，俟军务平定后，再发往盛京永远圈禁：溥静、载滢、载濂、载 澜、英年、刚毅、赵舒翘等也分别受到圈禁、降调、闭门思过、充当苦差等
不同程度的，惩治。荣禄电告李鸿章，说清廷此举，是他“婉切上陈”的结 果。李鸿章非常反感，认为是自己的“苦口忠言”打动了清廷，而荣禄却“颇
自居功，圆媚可卑”。
各国公使对清廷此次惩办“祸首”，既无一人正法，又未涉及：董福详， 颇为不满，联合发出照会，坚持要求处死载勋等，并惩办、毓贤、董福祥，
石则“和议断难望成”。奕励、李鸿章将各国公使照会内容电告清廷，并特 别强调了两个事实，（一）“目下情形日紧”，联军已派兵“看守”西陵，
“又分兵往东陵、张家口，实主力难劝阻”，英、德海军司令到过南京，“不 知意之所在”：（二）维持对驻俄公使杨儒透露：“议若不成，各国有开春
截秦运道，或另立政府之谋”。慈禧和荣禄阅读来电，震惊不已，深感“事 机紧追”，清延于 11 月 22 日电询李鸿章、奕劻各国所开条款内容，“有无
万不能行之事”，并表示“大局攸关，款议可成不可败”，由全权大臣相机 审势，力图补救，朝廷不为遥制。11 月 25 日电谕李鸿章、奕劻除坚持“懿
亲不加重刑”外，同意将硫贤“置之重典”。12 月 3 日发布上谕，将董福样
① 李鸿章：《寄盛京堂》，《李文忠公全书》，电稿，卷 28，第 52 页。
② 《义和团档案史料》，下册，第 731 页。
“革职留任”，令“克日驰回甘肃，扼要设防，以观后效。”荣禄随即致电 李鸿章、奕劻，解释所以未能严惩董福祥的原因：“陕甘军民附之者太众，