3.同意达成允许目前驻民德的苏军继续留驻几年的过渡性安排。
4.重申统一后的德国决不研制核武器、化学武器和生物武器。
5.保证在统一前后都不在民德地区部署北约部队。
6.保证战后边界不受侵犯，德国不向波兰、苏联提任何领土要求。
7.同意提高欧安会的地位，比如，可以为这个组织设立一个永久性秘书处。
8.审查和修改北约的战略和力量结构，以减轻该联盟对苏联的威胁，以反映欧洲的新现实。
9.美国赞成西德和苏联之间的经济安排，西德将在一个过渡时期内，支付在民德的部分苏联部队的费用，并将在苏联军人回国后为他们的新任务提供财政资助。
戈看罢多时不置可否。他坐在那儿，有如一尊石像，脸上不带任何表情。
布什注视着他，一双眼睛清澈深邃，他想知道，戈尔巴乔夫究竟在思考着什么。在“九点计划”中，他从苏联某些安全和经济利益入手尽可能取悦于他，但是，他的条件是苏联必须同意德国统一后加入北约。而这一条件又恰恰是戈许久以来不能接受的。
在沉默一段时间后，戈尔巴乔夫说，德国统一后应当中立或同属两约；北约性质需要改变，使其能够同华约建立政治关系。
戈仍然没有改变自己的立场，但是精明的布什发现，戈强硬的态度已开始软化。
苏美首脑的会晤未达成任何协议。消息传到波恩，科尔局促不安，他意识问题的严重性，随即起程直奔白宫。宾主寒暄之后，布什便将苏美两国会谈的详情一一告知科尔。布什说，德国联盟归属苏美双方仍有分歧，但戈的态度已经开始松动。科尔说，他从未希望这一问题能在一夜之间获得解决。他希望“2+4”会谈能在今年秋天讨论、解决目前所面临的问题。
科尔在美国盘桓了4天，直到6月9日才依依而别。从美国飞赴波恩的途中，科尔茫然若失，感到在通往统一的道路上真是风雨兼程。他轻轻地吐了一口气，目光投向窗外，突然之间他脑中灵光一现，不禁暗自叫道：“对呀，我何不从戈尔巴乔夫的需要入手使他回心转意！”
在西德行动的同时，民德也加紧他的外交活动。6月7日，民德总理德梅齐埃抵达莫斯科同戈尔巴乔夫举行会谈。德梅齐埃的到来使戈尔巴乔夫感到，他现在有必要向德国人阐明自己的立场。戈语重心长地对德梅齐埃说，他并不想阻碍德国统一进程，他这样做无非是为了考虑德国人自己的、邻国和所有欧安会与会国的长远利益。
几乎在同一时间，英国首相撒切尔夫人也来到苏联。撒切尔在德国统一问题刚刚提到日程时一直持反对意见，但是她在德国归属问题上，却同西德有着相同的立场。在同戈举行会谈时，撒切尔指出，统一后的德国必须归属北约，但北约应消除苏在安全方面的担忧。
当时间指到1990年6月12日的时候，戈尔巴乔夫感到在德国归属问题上他有必要做出适当让步。几天前，民德总理结束莫斯科之行后，又分别访问了英、法、美三国。6月11日，德梅齐埃和布什发表了一份联合声明。声明说，德国从统一之日起就享有“充分的主权”，“有权自由选择自己的结盟关系”，其他人无权干涉。德梅齐埃表示，北约性质必须改变，以消除苏的担忧。
在西方国家和两德的节节攻势下，6月12日戈尔巴乔夫在最高苏维埃讲话中提出了一个妥协的建议。他说：“我们的立场是，我们可以同意统一后的德国加入北约，如果你们接受作为一个联系成员国参加，同意两个集团在德国统一的进程中走到一起的原则，在这一进程中，东、西德共同承担的义务将不改变，如果这两个集团本身也根据维也纳和全欧进程进行改革。”
戈尔巴乔夫的新建议很快被莫斯科电台转播，电台说：“假如北约和华约性质发生变化，就可以同意德国成为北约的联系成员国。”
戈的新建议以及所奉行的德国统一后不得加入北约的主张，无非是为了阻止、拖延两德迅速统一。但是，有人要问：戈虽贵为一国领袖，掌管军国大事，但是，他如何有延续德国统一进程的神通？是不是出于苏联是超级大国的原因？非也。原来，根据波茨坦协定、雅尔塔协定，苏联拥有对德问题的权利和责任。只要苏联抓住“如何保证德国统一后的欧洲安全”问题不放，两德就难于实现统一。
戈的用意，对于西方各国来说，早已不是秘密的秘密。因此，新建议一出笼立即遭到拒绝。布什说：“他很清楚我们的立场，那就是统一的德国应无条件地留在北约。”撒切尔夫人也在英下院说：“我对一个国家是否能成为两个不同组织的成员表示怀疑。”
科尔表示，戈的“这一建议是完全不能接受的，因为它不理解大西洋联盟的精神和原则。”6月16日，科尔在新明斯特召开的石荷州基民盟组织的代表大会上说，德国不能够孤立、中立或与北约分离，如果德国统一后脱离北约，那么就意味着北约毁灭和美国人离开欧洲。
苏联的反应使科尔感到他务必要展开对苏的全面攻势。他采取了这样一些措施：加紧与民德“内部”统一；加紧与西方三国以及东欧国家的联系，使苏联在外交上没有多少回旋余地；敦促北约“重新确定未来的作用、战略和军事结构”，减少苏联对北约的担心；用实用主义取悦于苏联。联邦政府宣布决定由德意志银行和德累斯顿银行牵头向苏联提供50亿马克（亿美元）的优惠贷款；致函欧共体12国和美、加、日等国首脑，希望西方国家对苏联提供经济援助，帮助戈尔巴乔夫度过难关。
6月22日，在民德首都柏林举行了第二次“2+4”外长会议。议题是：德国统一后的联盟归属及在欧洲建立“相应的安全结构的办法”。
苏联的立场依旧使德国归属北约问题悬而不决。西方国家表示，苏联的主张是不能接受的，德国统一之后应当获得完全主权，而不存在什么过渡期的问题。
为了缓和苏在德国问题上的立场，根舍提出，西德将向莫斯科提供50亿马克的巨额优惠贷款。
或许是西德的允诺打动了苏外长的心。在会议结束后，谢瓦尔德纳泽说，他提出的德国归属北约需要五年过渡期，并不是没有回旋余地，苏联“准备作出妥协并考虑其他选择。”
谢的讲话引起了科尔的深思，他暗暗思忖：苏联从经济、政治上的需要考虑，不可能同西方国家搞持久战。如果西德进一步向苏联提供一些好处的话，苏联政府将会作出什么妥协？这个妥协是否是西德人所梦寐以求的？想到这里，这位联邦总理不禁血脉喷张。他想，过几天他应该到莫斯科走一遭，同戈尔巴乔夫好好谈一谈。因为他知道，戈尔巴乔夫一直坚持德国统一后归属北约的立场，其真正目的不是为延续德国统一，而是为了以此同西方，尤其和西德讨价还价，获得经济好处。
7月15日和16日，西德总理科尔、外长根舍和财政部长魏格尔一行对苏联进行了友好访问。谁也未料到，此行的结果竟使美国国务卿贝克在获悉之后“大吃一惊”。他说，他一直认为要到秋天才能打破的僵局，居然在七月中旬就圆满解决了，而国际舆论却认为，这是戈尔巴乔夫送给科尔的一份“厚礼”。
1990年7月16日。苏联，北高加索列茨诺沃茨克城，疗养胜地阿尔黑兹村。
科尔从卧室中走了出来，天空是湖水般的蓝，一缕缕的游云轻轻飘流，有如薄絮。鸟儿在晨雾中啁啾。多么美丽的一天！科尔深深地吸了一口气，只觉精神为之一振。昨天的这个时候，他和根舍、魏格尔还在奔赴莫斯科的途中，而今天他来到了戈尔巴乔夫的家乡北高加索列茨诺沃茨克城。就在这时，戈尔巴乔夫正从那边走过来，他的脚步轻快稳健，如同七月的阳光。他一看见科尔就微笑着说：“在这么美丽的山区城市，空气清新，极目远眺，许多事情或许可以看得更清楚些。”科尔闻言一愕，惑然地望着戈尔巴乔夫。他知道戈的话定有深意，但是他却弄不明白这种深意究竟是指什么？随后，科尔和戈氏进行了长达数小时的会谈，并达成八点协议：
1.德国统一只包括目前的西德、民德和柏林；
2.统一后，四大国就停止自二战以来对德国承担的责任和权利；
3.统一后的德国可以自由决定归属哪个联盟；
4.苏在民德的驻军在统一后的3～4年撤离德国；
5.在苏联撤出之前，北约不向民德地区扩展；但西德联邦国防军的本土防御部队可在统一实现后进驻民德和柏林；
6.苏军留驻今民德领土时期，美、英、法三国军队也仍留在西柏林，其人数和装备不得超过现有水平；
7.德国统一后的3～4年内军队交接将裁军37万人，载军从维也纳谈判签订第一个条约时开始；
8.统一后的德国决不染指ABC（核、生物、化学）武器。