他要求义律“用心研究实现这样一个计划的困难条件和便利条件”，并告知远征军抵达中国的时间在来年的3月。这一训令，巴麦尊并没有按照惯例立刻送达内阁各阁员，而是迟至11月16日才送交。
此后，颠地等也向巴麦尊献计献策，提出了一些侵华策略。巴麦尊更是嘱托拉本德等起草详细的侵华方案。11月2日，拉本德等以书信形式向巴麦尊提交了一份集当时各种建议大成的全面侵华方案，要求在侵华战争之后逼迫中国政府签订通商条约，其主要条款包括下述七条：1.除广州之外，允许英商到厦门、福州、宁波、扬子江等北部港口贸易。
2.在上述各地，英国人与本地中国人直接交易，反对仅与少数行商贸易的制度。如果中国政府坚持与行商贸易，中国政府必须承担因行商问题引起的损失。
3.中国政府与官吏不得贱视在华合法贸易的英国商民，应让他们依照欧洲习惯生活，拥有住所，与妻子同居。
4.出入口关税由中英政府协商厘定，以后非经双方同意，不得更改。
5.英国驻华商务监督是英王代表，应与中国皇帝、大臣和地方当局直接交往，并准允住北京或通商口岸，以保护侨民、管理商业。
6.在华英侨触犯中国法律，只准将其个人处罚，不得牵连别人。