“结与国之欢心” 李鸿章此次进京，首先映入眼帘的，是八国联军劫后惨景：“都中蹂躏 不堪，除宫殿外，无一免者。”八国联军不仅把一座文明古都夷为“荒野”，
而且在北京城内划分区域，分段占领，进行直接的军事殖民统治，各国只承 认奕劻和李鸿章两位全极大臣住处为中国地方，其余地方均被视为“外国辖
境”。其实，即使作为中国全权大臣的奕励和李鸿章何尝逃脱了外国的武力 控制呢！奕劻住宅有日本兵持枪守护，李所下榻的贤良寺门口有俄国兵守护。
无怪乎外国人说奕励“如一囚徒”，李鸿章“实际上是受到礼遇的俘虏”。 在中国两位全权大臣之中，虽说奕劻以亲王之尊而列名于前，但实际主
事的却是季鸿章。据“相随入京”的张翼揭发：“和局大事，两全权并未妥 商也。”李鸿章“大权独揽，左右无人”，而奕劻则“别有深意”的“事事
尽让”①。他对李鸿章表示：“我公系国家柱石，实为当今不可少之人。凡事 均须借重，木爵拱听指挥耳！”因此，“每当聚议时，一切辩驳均由李鸿章
陈词，凡事皆力争上游，而所奏行在折电，概出鸿章之手。”②以慈禧为首的 清廷则恃奕劻、李鸿章“为泰山，望电报如饥渴。”慈禧生怕被抛弃，急于
求得列强谅解。 李鸿章抵京之后，就拜访各国公使，请求尽早议和，当即遭到拒绝，在
他们看来，中国“既已一败涂地至此，尚欲议和耶？惟有懔遵各国所示而已！” 各国交相使用政治和军事压迫手段，力图追使清廷就范。
八国联军统帅瓦德西于 10 月 17 日到达北京，公然住进中南海仪鸾殿。 他本着“对待中国人切勿让步，切勿表露忙态”的所谓”根本原则”，在将
近一个月的时间里，拒绝会见奕劻和李鸿章，反而常在各国驻华使节中活动， 唆使他们对华采取强硬态度，并派兵四出攻掠。由于瓦德西坚持武力扩张政
策，致使南至正定，北至张家口，东至山海关，均在联军势力圈内，联军所 到之处，焚杀淫掠，无所不为，在保定杀害直隶布政使廷雍等高级官吏，并
在各地与清军狼狈为奸，残酷镇压义和团。
就在瓦德西指挥八国联军四出攻掠的同时，各国外交人员也在进行紧急 政治磋商，力图找到一个能够为大家共同接受的侵华方案。10 月 4 日法国政
府提出备忘录，主张以惩凶、赔款、在北京驻扎军队、平毁大沽炮台、禁止 输入武器、占领大沽至北京铁路线上两三处地方等六项要求作为开始议和的 基础。10 月