1990年12月2日全德大选之后，在选举中获胜的执政联盟的三个政党基民盟、基社盟和自民党由于在经济、内政和安全等问题上存在许多分歧，在争夺内阁席位上也互不相让，以至于经过6周的艰苦谈判，终于在1991年1月17日才宣布正式组成新一届内阁。新内阁由20人组成，即总理、总理府秘书和外交、财政、经济、国防等18部的部长。内阁的主要成员没有变动，来自原民德地区的人，只在内阁中担任交通部、家庭和老年部及妇女和青年部等三个部的部长职务。
1991年1月30日，新当选的统一后的德国总理科尔在联邦议院发表了长达60页的政府声明，详细阐述了首届全德政府在4年执政期内的方针政策。
科尔表示，统一后的德国将在世界政治中承担更大的责任。新政府的愿望是全德人民展现更美好的前景——社会市场经济中的富裕和公正。他允诺，他的政府在任期内优先考虑的一项目标始终是：为全德国创造均等的生活条件。他号召全体德国人民团结一致、共同努力达到这一目标。
科尔成为了德国统一后的第一任总理，他自己感到十分荣幸，同时，他也感到自己肩上任务是何等重大。东西部地区经济状况的差异、失业、环境污染、基础设施陈旧、人心涣散等，真可谓问题成堆，亟待他和他的政府去治理，去解决。
此刻，科尔多么想再一次回到家乡路德维希港，去聆听乡亲们亲切的话语，去倾听莱茵河温柔的涛声……但是不能，他没有时间消遣，他必须抓紧每一分每一秒时间，去指挥新政府这支乐队演奏和谐的美丽的乐章 ！
科尔明白，历史给了他一个千载难逢的机会。由于德国的迅猛统一，他已经站在了西方政治舞台的中心。为了保持并不断地完善自己西方政治巨人的形象，他必须再接再厉，为迅速发展德国经济，为使德国在世界政治舞台中发挥更大作用而努力拼搏。
科尔在心底暗暗地说：我不仅要成为20世纪西方伟大的政治家，我还要争取成为领导德国跨世纪的政治巨人！