10 月下旬，日本情报机关已侦知盟军将放弃蒙巴顿的“德拉卡拉“计 划，基本上确立了由陆路进攻缅甸的战略，于是，木村中将立即召集第 15
军、第 28 军、第 33 军各参谋长及作战主任到仰光，就方面军今后作战构想， 特别是“盘作战“指导要领，进行了研究。研究的课题是：
1．面对将要全面转入旱季攻势的优势的英印军，第 15 军能否保持住目前从英多附近经明京山脉至加里瓦的战线？
2．因丧失大半机动能力而战力下降的第 15 军主力，能 面对航空优势及机动能力夸称卓越的英印军的追击，实行
500 公里以上的转进，在伊洛瓦底江岸确立反击态势吗？
3．在伊洛瓦底江畔的防御，是以前岸配备，还是江岸直 接配备，或是后退配备，怎样较为妥当？
4．对来自伊洛瓦底江东岸、瑞丽江畔方面的一部盟军之 侵入，如何处理第 15 军与第 33 军的衔接部位蒙米特的防卫？
这些法西斯职业军官们确实是战争的行家，提出的课题颇有预见性和
针对性。 在仰光海边一幢警卫森严的楼房内，他们经过几昼夜的研究和争论，
得出了如下的结果：
针对第 1 项课题，根据第 15 军的现状来判断，“与其说在目前战线上 坚守两个月，将忍受敌人攻击的损失，莫如说过急的退却，使军内部崩溃的
危险更大；解决第 2 项难题的办法是，先使第 31 师团占据瑞波平原，然后 让在英多方面战斗的第 15 师团及第 53
师团，沿着英军机动部队追击困难的 伊洛瓦底江两岸地区后退；对第 3 项课题的争论结果是，实施伊洛瓦底江岸 的直接配备；最后一项的研究结论是，“第 15
军与第 33 军衔接部位的汤彭 山脉，是第 15 军的右翼屏障，必须确保。“
从木村兵太郎发扬“军事民主“，搞的这次集体讨论和研究的结果来看， 日军防守缅甸的基本战略是坚守防御与机动防御相结合，并未强调反击作
战。然而这个战略没过几天，就被方面军参谋长田中新一中将改变了。他提 出的作战指导纲要是，“方面军虽采取战略持久，但在战术方面则采取积极
地反复地反击“，并且规定，适时与英印军在伊洛瓦底江进行决战，“决战正 面预定为曼德勒之伊洛瓦底江下游江畔或伊洛瓦底江口之三角地带“。他在
请求木材方面军司令官批准自己的方案时虽承认：“本作战指导，万一失败， 可能遭到全军覆灭的恶运，但除此之外别无良策“，强烈要求批准。