里建功立业，而丘吉尔则从“欧洲第一“的观点出发来束缚他的手脚。他感 到与首相的关系疏远了，自己已渐渐失去了丘吉尔全心全意的支持。前些时
候，当他向英国参谋长委员会提出，“海盗“行动所需兵力应当增加到 5 万 人，以形成对日军守卫部队 :1 的绝对优势时，白厅没有答应，国防部参
谋长伊斯梅将军只允诺不到 2 万人的兵力。 蒙巴顿电请首相寻求支持，丘吉尔回电称，“认为应比敌军占有如此巨
大优势才能取胜的这种建议，是对我们的士兵的粗暴的侮辱。“蒙巴顿抬出
了美国人，说美国的军事专家们也同意他的建议，而丘吉尔则更加冷淡地来 电回答他：“知道了，用汽锤敲开坚果是毫无疑问的。“
那么，美国人还是否继续支持“海盗“行动计划呢？由于罗斯福总统 已经向蒋介石许诺过，在他向缅北发起的“泰山“攻势中将会有某种形式的
两栖行动予以配合。为此，美英参谋长联席会议曾发生了一阵争吵。英国人 认为，考虑到各种许诺，“海盗“行动将是不切实际的；美国人则坚持说，
如果取消这一行动，将使对华关系遭受难以想象的严重政治损害。“蒋委员 长将会拒绝参加今后在缅甸的任何行动。“布鲁克则满不在乎地告诉美国人，
“他不参加也没什么了不起，不会给那里的战局带来多大的影响。“英国正 不希望中国插入缅甸事务呢，因为日本的战败就是这几年的事情，届时它必
然从缅甸滚蛋，而让中国人以盟友的身分打进来，再清除出去可就难了。
在英国人的吵闹下，罗斯福总统怀着对蒋介石似乎感到愧疚的心情， 答应同意放弃在孟加拉湾的进攻计划——“海盗“计划。对此，丘吉尔奉承
罗斯福说：“能够控制自己感情的人，比能夺取一座城市的人还要伟大。“以 鼓励罗斯福敢于放弃自己诺言的“勇敢精神“。由于对中国人讲话或发出通
知，只有美国出面才是适宜的，罗斯福在德黑兰会议不久，便致电蒋介石：
“经过与斯大林元帅会商后，我们将于明年晚春在欧洲有一大战，可望能在 是年夏末结束对德战事，但因是之故，遂使我们不能供应足量登陆艇于孟加
拉湾，实行两栖作战??“
蒋介石执政的中国与美、英、苏虽并列为四大国，但实际上却并没有