但冯异的担心很快变成了现实。流言果然渐起，慢慢地变成了背后的中伤。开始有人打小报告，说冯异在关中独断专行，连百姓都称他为“咸阳王“。处理这样的事情，刘秀是很擅长的，他立即派人把小报告交给了冯异本人。冯异大惊，当即上书谢罪，表明心迹，刘秀回信说：“将军之于国家，义为君臣，恩犹父子。何嫌何疑，而有惧意？“一句话足以让冯异感天动地。
天才战将耿弇几已一己之力平定齐地，威震天下。对这位战功和才华堪比韩信的将领，据说刘秀曾经这样道：“朕终不使耿弇为淮阴也。“在耿弇立下奇功之后，刘秀让他渐渐淡出了战场，而一旦四方有事，必定招耿弇问之对策，君臣始终无欺。耿家能够三世为将而不败，不能不说跟刘秀的处理方式有直接关系。
同样的方式还用到了其他将领身上。一次太子向刘秀请教关于战守的方略，刘秀意味深长地回答说：“从前卫灵公向孔子请教打仗的事，孔子不肯答复。这不是你应该问的。“邓禹、贾复等人长期跟着刘秀，耳濡目染，情商有了飞跃，立刻读懂了皇帝的意思，纷纷解甲归田，潜心研究儒道去了。各位功臣也跟着风向标邓禹依样画葫芦，刘秀就这样解除了他们的兵权，并加以特进之衔，让他们定期参加朝会。在和平时期，让在军中影响极深的各位开国功臣们隐退，实际上对他们也是一种保护。相比赵匡胤的杯酒释兵权，刘秀的做法更具有他独特的个人风格。
刘秀虽然节制功臣，但却能包容他们的小过失。一旦远方有进贡的珍味美食，一定会先赏赐各位功臣。因为刘秀的做法，东汉各位开国功臣都能保全名节荣华，得以善终。
109 那一种温柔（2）
刘秀的温柔当然也更多投向了他的老百姓。
早在建武二年，刘秀就曾经大赦天下囚徒，同时让官员研究减轻刑罚。同年，他又将怜悯的目光投向了身处最底层的奴婢，为此专门下诏：“有因不得已而嫁为人妻的女子和卖出的儿子有愿意返回归父母身边的，完全听任他们自己的意愿，如有敢强行拘禁的，依法严惩。“
不久，刘秀又对减轻刑罚做出了更具体的规定：“俸禄不满六百石的官吏，犯罪之后，都必须奏请才能治罪。八十岁以上，十岁以下的男子，以及跟随罪犯连坐的妇女，假若不是犯有不道之罪，都不允许拘禁。“
除了实施更加人性化的司法制度，刘秀同样关注民生问题。建武六年，东汉政权在中原站稳了脚跟，经济条件有了明显改善，刘秀随即下诏，要求各郡国利用存粮，向高寿的老人、鳏夫、寡妇、孤儿以及无家属照顾的老人、穷人依照《汉律》标准发放粮食。
同年十二月，刘秀又将田租由十税一改为三十税一，恢复到汉景帝时期的水平，极大地减轻了老百姓的负担。他还要求各级官吏减少劳役的使用，力求从简不滥，至建武十三年，劳役的使用量已减少九成之多，使民力得以将息。