如果天使袭来，他们将会面对的是整个蓬莱领全民皆兵的汪洋大海！
斯塔克和菲利等人都表示没有听说过！
神恩明白全民皆兵不仅仅只是口嗨！
强制施行全民皆兵，就对蓬莱领的领土人民有了更高的要求，必然还需要准备一定的甜头分享给人民。
因此神恩思考良久，决定设立【五等公民福利制度】和【全民皆兵制】相辅相成。
全民皆兵制：
一、蓬莱领有权征召领土上的任何人加入军队；
二、当蓬莱领或者属于蓬莱领的居民受到攻击时，蓬莱领的居民有反抗攻击者的义务；
三、蓬莱领的居民凡是年满8周岁，必须加入领土上的军事学校或者魔法学校，学习武技或者魔法；
四、蓬莱领的居民凡是年满18周岁，必须加入军队进行为期五年的义务兵服务；
五、义务兵期满后可以选择，继续服役转为正规军人，或者回家务农、务商、务工等。
这样，军事学校或者魔法学校会对领土内的每一个人进行为期10年的武技或魔法培养。
通过全民皆兵制度，蓬莱领可以获得源源不断的优秀军力。
当然这些都是义务，还需要相应的福利保障！
五等公民福利制度：
一、蓬莱领居民因其贡献分为五等，一等为最低等，五等为最高等；
二、公民制度等级可享受的福利：
1、一等居民：无任何福利；
2、二等居民：缴纳粮食和税务减免10%；
3、三等居民：缴纳粮食和税务减免15%，上学和医疗减免30%费用；
4、四等居民：缴纳粮食和税务减免20%，享受免费上学，医疗减免50%费用；
5、五等居民：缴纳粮食和税务减免25%，享受免费上学和医疗。
三、居民等级升级要求：
1、一等居民：升至本级，需要累计五年缴纳税负，不低于当年的平均值；
2、二等居民：升至本级，需要累计十年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任义务兵满五年；
3、三等居民：升至本级，需要累计十五年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任正规军人满五年；
4、四等居民：升至本级，需要累计二十年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任正规军人满十年，或者直系亲属阵亡；
5、五等居民：升至本级，需要累计二十五年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任正规军人满十五年，或者直系亲属阵亡。
五等公民福利制度为蓬莱领的居民们提供了一个向上升级公民权益的通道，以一个普通人来说，只要勤勤恳恳种田25年就可以升级为五级公民，或者从军20年。如有直系亲属阵亡则可以直接升级为五等公民，直接享受免费上学和医疗。
这个规则惠及大众，早来蓬莱领，就越早享受公民的福利。