1840年1月中旬，肖恩受邀在南联盟议会演讲。
这213名代表，来自南方十二个行省以及纳入联盟的北方六个行省。
按照联盟规定，每100万人口应有一个名额，全联4400万人口就自动拥有44名议员，由各省自行分配。同时，各行省每年交给联盟税金，每1000万会额外多一个名额。
这样就分配完，总共诞生了60个议员名额。
除此之外，为了笼络和安抚被剥夺头衔的贵族，这些前贵族则获得20个名额，至于教会则只拥有5个名额，后者几乎退出了南方的政治生活。作为补偿之一，一向跟肖恩走的挺近的红衣主教夏克礼将有可能成为新任教宗，不过这要等内战结束。
剩下的128个名额则大部分由工商界获得，少数部则由学者、社会活动家、律师和艺术家等阶层获得。这些名额并不局限于省籍，结果是以工商业发达的热那亚人居多。
这个分配方案不可能让所有人都满意，比如这第一届的议员基本上是内部推荐，年纳税额超过1万金路易的公民才有资格投票决定人选。
至于全民竞选与投票，那只是未来美好的设想而已，一步到位会扯着蛋。
但这基本上满足了南方各个阶层的需求，也代表着新兴资产阶级的正式崛起，他们第一次在政治生活中占据主导地位。
如果细心地研究所有议员的身份，你会发现他们80以上都是公民党党员，这些人在议会之中通过各种提案制约着联盟政府，在会场之外又通过各种方式掌握着地方政权、经济活动以及舆论。
1840年的南方，在政治思想上是十分活跃和自由的。
公民党一党独大并没有威胁到不同声音的发出，各种政党如雨后春笋般出现，正式注册的就多达一百多个政党。
比如布兰登子爵就积极投身政治，他成立了一个主张君主立宪政党，那些南方前贵族以及北方流亡贵族自动团结在他的周围，因而成为议会中第一大反对党尽管这个政党力量几乎无人关注。
事实上，布兰登的这个政党是在肖恩的默许下成立的，以营造出一种自由民主的政党政治假象，它极大地将一些保守派力量和不安份因素给约束起来，置于肖恩所代表的主流力量的视线之内。
前普瓦图大饭店在1838年就被推倒了，由普瓦图的建筑师们利用最新技术设计，在原址之上改用钢筋水泥等新型建筑材料建设了一座联盟议会大厦。
它拥有一个巨大的大会堂和十几个功能小会议厅，配备了最时髦的电力设施和新式卫生间，还广泛使用超大型的落地玻璃窗，无论是白天阳光的照耀下，还是在夜晚水晶吊灯的映衬下，璀璨夺目，堪称新建筑典范。
正如这座打破了人们传统建筑观念的新建筑，南方人雄心勃勃，他们的视角正通过铁路向北方延伸，他们的信心也随着经济实力和军队的扩充而强大起来。
显然，他们已经不满足于在南方的利益，他们需要北方的土地和资源，也需要北方的广阔市场。而这需要战争来荡平一切阻碍。
但无论是私利驱使，还是自由、博爱精神，向北方进军统一欧罗巴，让南方的政治制度、经济政策以及意识形态方面的准则推行至全欧罗巴，成了南方人共识。